在光鮮的數字下，中國石油石化裝備制造業(yè)同,F4-存在著(zhù)諸多制約因素和發(fā)展瓶頸，與先進(jìn)國家相比，還面l臨來(lái)自各方面的挑戰，具體表現在以下幾個(gè)方面：
一是石油石化裝備制造企業(yè)多而小，具有國際競爭力的龍頭企業(yè)不多。據有關(guān)部門(mén)的不完全統計，目前我國石油鉆采專(zhuān)用設備行業(yè)限額以上企業(yè)(年銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元及以上的企業(yè))近700家，而且數量還在不斷增加。這一數字恐怕比世界其他國家的石油鉆采設備企業(yè)的總和還要多。企業(yè)數量多勢必導致資源分散，資金分散和技術(shù)力量的分散，從而誰(shuí)都上不了規模。石油石化裝備制造企業(yè)數量多、規模小，各自為政，缺乏統籌協(xié)調，低水平重復建設現象嚴重，不可避免地會(huì )造成生產(chǎn)能力浪費和一定程度的同業(yè)無(wú)序競爭。
二是重大石油裝備攻關(guān)跟不上石油石化生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展需要。生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步與裝備技術(shù)開(kāi)發(fā)脫節，在重大裝備軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)上差距較大，裝備技術(shù)開(kāi)發(fā)跟不上石油石化工藝技術(shù)發(fā)展的速度，工藝與裝備開(kāi)發(fā)脫節，重工藝、輕設備的現象仍存在。以鉆機制造為例，我國生產(chǎn)的鉆機品種相對單一，缺乏適應各種地貌環(huán)境和工藝要求的特種鉆機的設計和生產(chǎn)能力，在智能化方面還不能與國際水平相提并論。海洋鉆機制造則是剛剛起步，基本不具備海洋平臺和鉆機船的設計、制造能力。以國內石油裝備“龍頭”企業(yè)中國石油為例，在物探測井裝備、大型煉化裝備和海洋鉆采裝備制造方面，中國石油的實(shí)力還比較弱，技術(shù)水平還比較低，有的領(lǐng)域還處于剛剛起步階段。
三是自主創(chuàng )新能力不強。雖然目前我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的投入已超過(guò)政府的投入，但從功能上看，企業(yè)并沒(méi)有成為自主創(chuàng )新的真正主體，究其原因，實(shí)質(zhì)是創(chuàng )新動(dòng)力不足。我國正處在經(jīng)濟轉型時(shí)期，企業(yè)的產(chǎn)權制度尚不成熟、不穩定，特別是從事重大技術(shù)裝備制造的企業(yè)多是國有或國有控股的企業(yè)，企業(yè)高級管理人員采用任用制度，近期業(yè)績(jì)往往是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)團隊*迫切的追求，幾乎誰(shuí)也不愿意“本屆種樹(shù)，下屆摘果”，從而失去了自主創(chuàng )新的欲望。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的奮起直追，我國石油石化裝備取得了長(cháng)足進(jìn)步， “十一五”期間更是碩果累累。中國石油石化裝備是中國裝備制造業(yè)的一面旗幟。但也應看到，盡管我國石油石化裝備水平不斷提升，但我國并不是真正意義上的制造強國。一個(gè)重要的依據就是多“制造”少“智造”。很多大型裝備，我國能制造出來(lái)，但并不掌握核心技術(shù)。我國石油石化裝備制造業(yè)目前引進(jìn)技術(shù)，其消化吸收再創(chuàng )新資金匱乏，這是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。石油石化裝備制造行業(yè)整體研發(fā)力量薄弱，技術(shù)水平不高，缺乏具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品；企業(yè)研發(fā)力量分散，缺乏裝備研發(fā)的整體策劃，在科研立項、成果轉化、系統成套、現場(chǎng)試驗、信息反饋等方面存在脫節現象。重大設備的軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)基本上仍停留在模仿開(kāi)發(fā)階段，二次開(kāi)發(fā)能力比較差。裝備設計和制造水平、裝備質(zhì)量和可靠性還有待提高，裝備研發(fā)、制造長(cháng)期以來(lái)沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化、標準化、系列化。重大裝備研發(fā)、建造力量分散，沒(méi)有形成大型研發(fā)中心和建造基地，自主創(chuàng )新尤其是原始創(chuàng )新能力不強。
四是國產(chǎn)化率低。雖然我國石油石化裝備國產(chǎn)化工作近些年取得了一些成績(jì)，但由于我國石油石化裝備制造業(yè)自身的不足，同時(shí)也由于用戶(hù)片面追求技術(shù)的先進(jìn)性和規?；?，加之不少體制、機制上的弊病，石油石化行業(yè)“引進(jìn)、引進(jìn)、再引進(jìn)”的惡性循環(huán)并未得到有效遏制。我國石油石化裝備制造企業(yè)也因此失去了不少為石油石化企業(yè)提供裝備的機會(huì )和提高石油石化關(guān)鍵裝備制造水平的機會(huì )，目前我國高技術(shù)難度的大型
石油石化設備仍然依靠進(jìn)口。目前，石油石化行業(yè)達到國際先進(jìn)水平的技術(shù)裝備僅占1／3，國產(chǎn)裝備的國內市場(chǎng)滿(mǎn)足率不到60％。在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域，這一比率更低，特別是高新技術(shù)裝備、微細加工
設備幾乎全部依靠進(jìn)口，裝備中技術(shù)含量高的相關(guān)配套產(chǎn)品也大量依靠國外供給。一般設備制造能力卻存在過(guò)剩的情況，重大設備的軟件技術(shù)開(kāi)發(fā)基本停留在模仿的水平，設備開(kāi)發(fā)做不到標準化、系列化，設備的可靠性、穩定性還有待提升。一些關(guān)鍵石油石化設備的工藝和設計制造技術(shù)國內企業(yè)尚未掌握，此類(lèi)設備幾乎全部需要進(jìn)口。國外石油石化裝備制造企業(yè)給國內企業(yè)帶來(lái)的威脅不言而喻。
另外，還存在產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)業(yè)集中度低、能源資源利用率低，產(chǎn)品能耗高等問(wèn)題，在速度和效益、規模和素質(zhì)、數量和質(zhì)量等方面矛盾日益突出，還沒(méi)有找到平衡點(diǎn)和結合點(diǎn)，未從根本上改變粗放式發(fā)展模式，不足以支撐石油和石化行業(yè)發(fā)展。
